四川泸县探索基层供销社“三社融合”模式助推乡村振兴

泸县供销社

泸县立石镇供销合作社

新中国成立以后，我国供销合作社蓬勃发展，为社会主义新农村建设作出了积极贡献。在进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动乡村振兴、加快农业农村现代化的历史进程中，如何继续发挥联结城乡、沟通政府与市场的桥梁和纽带作用，成为供销社改革发展面临的重大课题。

近年来，泸州市泸县在全省率先探索“供销合作社+村股份经济合作社+农民专业合作社”三社融合模式，形成农民得实惠、集体得效益、供销得发展的“三赢”格局，蹚出一条农村集体经济可持续发展壮大的新路子。泸县先后获评全国供销总社电子商务示范县、国家级电子商务进农村综合示范县、四川省重大农村改革任务推进示范县。

□林夕（图片由泸县供销合作社联合社提供）

聚沙成塔规模化运作让惠农服务情满乡间

“刘支书，我想买30个土鸡蛋，价格贵点都可以哈。”近日，泸县龙桥社区党总支书记兼玉蟾街道供销合作社理事会主任刘本建接到辖区居民电话，对方想要购买正宗土鸡蛋。接到“订单”后，刘本建趁着下乡间隙，联系了村社负责给特色农产品超市进货的同事，让城市居民能尽快买到正宗土鸡蛋。

为城乡居民搭建畅通的农特产品购买渠道，只是玉蟾街道供销合作社业务的一个方面，提供农资和日用消费品供应、乡村保洁、订单种植、汽车租赁、河湖治理等多样化服务，也在新型供销合作社的业务范畴之内。

近年来，泸县按照农民专业合作社的模式组建镇级新型基层供销社，充分吸纳村股份经济合作社、农民专业合作社、种养大户等入股，鼓励引导“村两委”负责人入社担任新型基层供销社“两会”（理事会、监事会）成员，经营盈余在提取法定公益金和发展基金后，按照入股比例进行分红，既密切供销社与农民的利益联结，又助力提升村党支部领导村集体经济发展能力，可谓一举两得。

目前，泸县建成镇级新型基层供销社20个，吸纳村集体经济组织230个、新型经营主体54个、农民社员3045名，2020年实现经营服务总额1.88亿元，盈利940万元，带动村集体经济增收730万元，解决就业人员747人，直接和间接带动农户增收1230万元。

当前，随着全省两项改革“后半篇”文章全面铺开，新型基层供销社的发展天地更加广阔，在传统惠农服务基础上，又拓展了广告设计、文体娱乐、乡村旅游、建筑劳务、物业管理等34类经营性及公益性业务，逐步构建起规模化的惠农服务体系，在发展乡村产业、加强乡村治理、满足农民美好生活需要等方面发挥着越来越重要的作用，成为振兴乡村、服务“三农”的关键力量。

泸县供销合作社党组书记、理事会主任熊豪德介绍，泸县把镇级新型基层供销社嵌入了村集体经济发展，重振经营业务，重构服务网络，使供销社基层组织重新焕发了勃勃生机，探索出供销系统“轻资产”运营基层供销社改革发展的“泸县经验”。

联动上下市场化经营让兴农“活水”润泽大地

“这里的种子、化肥都是牌子货，质量有保障，价格也便宜，买一包化肥或种子，还送一亩地的农业保险，方便又实惠。”泸县云锦镇花园村村民张育说，以前每到大春、小春时，怕买到劣质种子，“现在买玉米、水稻种子和化肥，直接打个电话给供销社就行了，镇供销社的东西又好又便宜，让人省心”。

供销社的物资之所以能做到物美价廉、送货上门，与一家名为泸川农业发展有限公司(以下简称“泸川公司”）的企业密不可分。

“为了解决大宗农资商品流通，由县供销社联合全县20个基层供销社，成立了这家专门负责种子、化肥等生产物资统购分销的市场主体。”熊豪德介绍，公司成立后，已成功拿到川种种业、泸天化、玉龙化工等大型品牌厂家的泸县总经销、总代理资格，这样一来，既保证了产品质量，又降低了购买成本，保质又实惠。

“泸川公司取得种子、化肥品牌厂家的代理资格后，通过供销社在中心村设置的农资直销店或者农村综合服务社，就近把村民需要的种子、化肥直接送货上门，让大家足不出户就能买到优质的生产物资。”泸县云锦镇供销社理事会主任张学良说。

除泸川公司外，泸县还按照县供销社至少持股35%且为第一大股东的原则，组建了泸县供销财务会计服务有限公司、泸州供销电子商务公司、四川宴美农产品冷链物流有限公司等社有企业，搭建起供销社服务城乡的综合性、市场化经营服务网络，通过新型基层供销社这个强有力的纽带，实现了上下联动、抱团发展，打通了城乡商品和服务的流通渠道。

优势互补集约化发展让富农产业欣欣向荣

“地怎么种？”这是乡村产业发展的核心问题。整合供销合作社的服务和渠道优势、村股份经济合作社的政策和资金优势、农民专业合作社的产业和技术优势，共同转化为乡村发展优势，这是泸县“三社融合”的重要目的。

“村股份经济合作社负责流转土地、组织劳动力，镇供销社负责物资供应和社会化服务，农民专业合作社负责提供技术指导和市场信息，形成农业生产耕、种、管、收、售全流程闭环服务，这就是‘三社融合’的乡村产业发展逻辑。”泸县嘉明镇供销社理事会主任彭宗华介绍。

“镇供销社和村股份经济合作社出资350余万元，在护松、狮子等村发展柑橘产业园，800多户农民以1200亩土地入股，镇供销社和村股份经济合作社负责经营管理，清媛柑橘专合社负责技术指导，盈利后按股份比例分红。”泸县嘉明镇供销社总经理杨绍兴说，为了发展特色农业，嘉明镇供销社找准乡村产业发展与农户增收致富的结合点，因地制宜发展特色产业。

目前，柑橘产业园已种植优质柑橘果树10万余株，预计2022年挂果，年产值可达800余万元，村集体经济可增收60余万元，土地入股农户每亩可收益800余元。据了解，2020年，嘉明镇供销社整合农民闲置土地入股镇供销社产业项目，发展柠檬、藤椒、蔬菜、高粱5个“千亩产业园”，实现产值670万元，带动农民土地流转收入230万元，实现务工收入180万元。

“农业产业发展普遍存在资金投入大、回收周期长、经营风险高等特点，为了规避风险，我们还积极探索‘以工哺农’等多元化发展模式。”熊豪德说，近年来，供销社主动承接农村宅基地复垦、河湖整治、场镇保洁、垃圾清运、改厨改厕等政府购买服务项目，承建小型水利、农村公路及其他农村公益设施等政府工程，集中为镇、村（社区）、学校、企事业单位提供办公用品、广告设计、汽车租赁等便捷服务，利用二三产业利润反哺一产，增强了乡村产业发展后劲。

据介绍，仅云龙、方洞、嘉明三个镇供销社2020年拓展的二产业务就实现利润350多万元，为乡村产业发展提供了有力的资金保障。目前，泸县新型基层供销社整体服务水平和综合实力都得到显著提升。

在今后的发展中，泸县将始终践行供销社为农服务根本宗旨，坚持“为农服务方向不偏离、改革活力不消散、农民利益不受损”的原则，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做实两项改革“后半篇”文章，以加强新型基层供销社建设为抓手，持续深化综合改革，完善体制机制，拓展服务领域，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，努力为推进乡村全面振兴贡献力量。 

原标题：四川泸县探索基层供销社“三社融合”模式助推乡村振兴