原题：打造科技创新大空间 新理念推进宜兴特色科技赋能产业

(中国网 江南 左若希 2021年3月10 上午江苏宜兴消息)2021年3月10日上午10点，《宜兴太湖湾科技创新带发展规划(2021—2025年)》新闻发布会在宜兴中国陶都半岛酒店会议中心举行。新华报业、无锡地方电视台、人民网、新华网、中国网、国际在线，中国新闻网等几十家媒体参加了新闻发布会。发布会由宜兴市委常委部长沈晓红主持，陈寿彬市长做了重要讲话。

陈寿彬市长说：“今天，我们在这里召开新闻发布会，向大家介绍这一具有战略性、全局性、引领性意义的规划，向大家作个简要通报。

一、抢抓机遇，坚决落实战略部署

建设科创带是贯彻国家创新驱动发展战略的重大举措。党的十九届五中全会提出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。江苏省确立了科技强省的战略定位，将着力建成具有全球影响力的产业科技创新中心。去年9月，无锡市制定出台《无锡太湖湾科技创新带发展规划(2020—2025年)》，明确把太湖湾科技创新带建设作为对接长三角一体化发展国家战略的“头号工程”，举全市之力将科创带打造成为国内一流、具有国际影响力的产业科技创新高地，成为沿沪宁产业创新带的重要极点。放眼周边，杭州、合肥、宁波等城市正着力建设科创带、科创走廊等科技创新大空间，并将其作为抢占产业技术制高点、产业发展主导权、创新发展主动权的战略抉择。在此背景下，宜兴当以太湖湾科技创新带(以下简称“科创带”)建设作为“十四五”发展的关键工程、锡宜协同发展的牵引工程、创新驱动核心战略的头号工程，着力构筑区域发展的新引擎、强助推。

二、立足基础，充分发挥比较优势

宜兴地处苏浙皖交界区域、沪宁杭几何中心，是长三角区域一体化发展、苏南国家自主创新示范区等国家战略布局的重要节点。历经改革开放以来四十余年的发展，宜兴综合实力不断增强、发展质效持续提升，连续多年稳居全国县域经济综合竞争力100强、工业百强县、科技创新百强县前十位。宜兴科创带及其周边地区，是全市产业发展求强求精、求变求新的承载地，是全市科创资源分布最密集、最优质的核心区，是全市开放合作、协同创新的先行区，是全市双创活力最旺、能力最强的引领区;尤其是宜兴还有着同类城市不可多得的人文和生态优势，“中国陶都”“教授之乡”声名远播(从宜兴先后走出30名两院院士、100多名大学校长、一万多名教授学者及政商各界的众多乡贤精英)，“三山两水五分田”的独特地貌成就了“阳羡山水甲江南”的美誉，这些都是宜兴抢抓战略机遇、建设好科创带的基础和优势所在、底气和信心所在。

三、绘就蓝图，大力实施“135”战略

《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，以推动高质量发展为主题，坚持“带状规划、点状实施、聚焦带内、带外联动”的总体思路，按照“创新引领、产业高端、生态优先、开放合作”的基本原则，提出力争将科创带建设成为我市打造“两个中心城市”的最大支撑、构建“两个体系”的最强引擎，着力建成“长三角中心区科技生态城，太湖湾科创带南翼动力源”，谋定拥湖环氿发展的生态标杆区、科产城人融合的人文示范区、科创资源汇聚的区域协同引领区、现代产业集聚的绿色循环先导区的“四区”功能定位。同时，《规划》围绕双创要素、创新实力、产业高新、生态环境等四大体系，明确了13个方面的发展指标、提出了到2025年的目标数值，并展望至2035年，科创带将建设成为在国内具有特色的产业科创中心，加速推动宜兴建设成为全国一流、令人向往的科技创新之城、现代产业之城、生态宜居之城、文明幸福之城。作为实现目标的支撑，《规划》提出实施“135”战略计划，即以构筑“科产城人”融合的产业生态为一大主线，以创新驱动、创业推动、开放带动为三大动力，从空间统筹、产业生态、双招双引、开放创新、生态赋能等维度部署五大战略任务，全面推进科创带建设。五大战略任务具体包括：

(一)空间统筹方面，就是要着力绘就创新发展新空间

按照“资源集聚、生态优先、以点带面、全域创新”的布局理念打造科创带。科创带总面积约380平方公里，湖岸线约34公里，构建“一轴四谷三区多点”空间格局，形成“依山傍湖环氿揽川”发展形态。

——“一轴”即创新发展联动轴，依托“一轴”，有机串联科创资源、产业资源、生态资源和城市服务资源，加快提升功能板块间、区域间互联互通与协同创新水平。

——“四谷”即新庄科教谷、陶都科创谷、培源科学谷和环氿科技谷，发挥各板块特色优势，以“科产城人”融合为基本理念，以“人才培养、技术研发、创业孵化”为主线，强化科教类、研发类、孵化类、城市服务类和生态类功能性载体的顶层布局，着力推动建设成为高端创新资源集聚、区域协同开放、新兴业态迸发、生态环境一流的创新创业创意输出地。

——“三区”即锡宜协同发展区、国家高新区(中国宜兴环保科技工业园)、国家经开区(宜兴经济技术开发区)，“三区”将充分发挥锡宜协同发展区的桥头堡作用和国家级园区的平台优势，坚持产业协同的发展路径，打造应用研发、创业孵化、创新服务等功能性平台，建设若干园中园、专业园等园区，建立与“四谷”创新创业溢出的合作、联动机制，打造若干战略性新兴产业集群，建设成为科创带高技术制造承载区。

——“多点”即新兴产业园、传统优势产业园、农业产业园和文旅产业园等特色产业科技园，以“聚焦特色、开放合作、多点联动、全域渗透”为发展思路，强化特色产业科技园的顶层管理，不断吸纳符合发展定位的园区，支撑区域产业特色化发展。

(二)产业生态方面，就是要大力培育现代产业新集群

围绕产业基础高级化、产业链现代化要求，以“科创赋能产业、产业承载科创”为理念，以数字化、绿色化、高新化为导向，构建“331”现代产业体系，不断壮大科技型企业集群，探索供给市场化、专业化、链条化的科技服务。“331”现代产业体系，即培育壮大集成电路、新能源、生命健康三大新兴产业，优化提升电线电缆、节能环保、无机非金属材料三大优势产业，加快布局5G及未来通信、工业互联网、航天航空、北斗应用、人工智能、区块链、量子技术等一批未来产业。同时，强化创新型领军企业、高成长性科技企业、高新技术企业梯队建设，探索组建科技型企业俱乐部——“氿次幂”，谋划设立“新物种”企业培育中心等科技型企业服务平台，加强具有爆发式成长能力的科技型企业招引和培育。

(三)双招双引方面，就是要加快建设科技人才新高地

秉持人才作为第一创新资源的核心理念，坚持“产业聚人才、服务留人才”并重，坚持“外部招引、自主培养”并行，坚持“招商引资、招才引智”并举，积极开展产业链招商、平台招商、基金招商、科技招商，强化科技型企业与项目资源落地;深入实施“氿子兴宜”“创X代”青蓝接力行动、科技镇长团等工程，努力打造整合优秀乡贤、创新型企业家、高层次人才、高技能人才的多元科技人才群体;完善高品质人才服务，探索打造宜兴人才服务综合体和市人力资源服务产业园，构筑宜创宜业宜居的人才发展环境。

(四)开放创新方面，就是要积极构建区域创新新体系

按照“开放、协同、多元、共赢”的理念，加快构建协同创新平台体系、谋划新经济场景、推动技术转化、供给科技服务，以跨区域协同创新的方式，全面融入国内国外创新网络，形成科技赋能型发展结构，支撑科创带高水平建设与高质量发展。其中，谋划建设新经济场景是宜兴提高经济发展“含科量”“含新量”的有力抓手，未来将形成“未来场景清单制定及更新—场景清单发布及招商—场景建设及产品技术推广应用”的完整新经济场景创新促进链条。同时，将持续推进产业关键核心技术攻关，加快科技成果转移转化，加强科技金融、知识产权等服务供给，更高水平推动科创带开放发展。

(五)生态赋能方面，就是要努力营造宜居宜业新环境

坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入实施可持续发展战略，从建设绿色文明的生态之城、底蕴深厚的人文之城、活力迸发的品质之城三个方面发力，塑造自然和谐生态、持续加强生态环境治理，彰显城市浓郁人文魅力、推动文旅科创融合发展，加快推进智慧城市建设、提升城市服务设施水平，着力营造宜居宜业的科创新环境。

此外，《规划》还从创新管理运营、完善政策供给、优化营商环境、强化要素保障、深化宣传推广等五个方面明确了实施保障机制。

为落实好《规划》“135”战略，我市成立了由市委、市政府主要领导任总指挥、相关市领导任副总指挥，各镇、园区、街道和市相关职能部门主要负责人为成员的宜兴太湖湾科创带建设指挥部，下设综合协调组、科技创新组、人才引育组、产业金融组、生态环境组、规划城建组、政策研究组和外宣联络组等8个专项工作组，协同推进科创带建设工作。

宜兴将在社会各界和全体市民的热情参与和大力支持下，按照《规划》确定的目标、原则、任务和路径，一锤接着一锤敲，一棒接着一棒跑，驰而不息、久久为功，全力把太湖湾科创带建设成为宜兴现代化建设新征程中的战略性、全局性、引领性工程。”